Нам сверху видно всё!

Вводится региональная электронная модель пространственных данных

Российская Федерация приступила к созданию инфраструктуры пространственных данных — иерархической территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения пространственных данных на основе геоинформационных (ГИС) технологий, которая призвана объединить и обеспечить пользователям регламентированный удаленный доступ к пространственным данным на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. В Башкортостане создан Координационный совет по формированию инфраструктуры пространственных данных (ИПД) в республике как подсистемы уровня субъекта Российской Федерации.

Над созданием единого информационного пространства, где ИПД наряду с реестрами населения, юридических лиц и другими данными, занесенными в единую электронную базу, работают десятки ведомств. Создается пилотный проект по созданию региональной модели ИПБ, принята Концепция развития инфраструктуры пространственных данных на территории РБ. О продвижении в этих вопросах и говорили 16 августа в Доме правительства на заседании тематического Координационного совета под председательством заместителя Премьер-министра Правительства РБ Марата Мулюкова. С докладами выступили Юлай Ильясов, министр земельных и имущественных отношений РБ, Петр Клец, и.о. руководителя Росреестра по РБ, Игорь Шеляков, директор ФБУ «Кадастровая палата» по РБ, Вадим Горбачев, директор Центра системных исследований ИНТЕГРО и другие.

Для определения информации, входящей в состав ИПД РБ, специалистами УГАТУ был проведен анализ пространственных данных, используемых органами государственной власти и крупными предприятиями в повседневной деятельности. Он показал, что большая часть специализированных пространственных данных и метаданные о них зачастую являются собственностью коммерческих предприятий, их создание связано с существенными материальными затратами, а использование ограничено определенным уровнем регламентированного доступа. То есть нужны государственная воля и согласованность действий для того, чтобы поэтапно за десять лет полностью перейти на организацию системы сбора, обработки и хранения информации об объектах и происходящих в экономике процессах в электронном виде. Цифровые карты, планы, космические снимки, данные реестров, кадастровой оценки земельных участков должны служить одной общей цели — привлечению инвесторов, дальнейшему развитию экономики. На эту работу выделяются всего 430 миллионов рублей, в том числе из бюджета республики — 196 миллионов.

По оценкам специалистов, ясно, что возможность получения даже части специализированных данных, принадлежащих коммерческим предприятиям, или организация доступа к ним в рамках ИПД РБ представляются, по крайней мере на ранней стадии, на которой мы сейчас находимся, весьма затруднительными и дорогостоящими. Для отработки научных и технологических принципов создания ИПД количество баз данных и их ведомственная принадлежность не играют существенной роли. В то же время существует актуальная потребность, и даже необходимость, ученых, изучающих территорию РБ и протекающие на ней различные процессы (природные, техногенные, социальные, экономические и др.), в активном обмене и совместном использовании пространственных данных (в виде различных тематических карт РБ). То сеть работа Координационному совету предстоит большая и сложная. Для начала — в выработке единой терминологии и общих подходов к существующим проблемам.

Геопортал — геоинформационный узел, предназначенный для поиска, просмотра и обмена пространственными данными даст возможность полного доступа к пространственным данным, хранящимся в БД СПД органов власти и крупных предприятий, предоставляется пользователям, имеющим доступ к соответствующей сети. Одной из основных составляющих геопорталов является база метаданных, которая позволяет пользователям осуществлять поиск пространственных данных по необходимым критериям, определять место расположения их источника, получать доступ к этим источникам. Ценность практического создания, развития и использования геопортала РБ заключается в создании информационной системы многопользовательского использования пространственной информации, которая, с одной стороны, осуществляет интеграцию в единую систему всех пространственных данных Республики Башкортостан, а с другой, позволяет организовать доступ всех заинтересованных пользователей к пространственным данным. Региональная инфраструктура пространственных данных в Башкортостане, построенная на основе современных геоинформационных технологий, позволит организовать среду для многопользовательского доступа и обработки распределенно хранящейся пространственной информации о территории РБ, обеспечивающую ее непротиворечивость, актуальность и доступность, а также получение качественно новой тематической информации.