Трамплин для инноваторов

Нижегородская область

Нижегородская область является одним из самых инвестиционно и инновационно активных регионов России. Около 30% составил объем инвестиций в ВРП в прошлом году (по стране — 20%). С 2008 по 2010 год объем отгруженной инновационной продукции здесь увеличился вдвое. К 2015 году правительство области намерено довести объем производства инновационной продукции до 25% от общего объема производства с нынешних 4%.

В Нижегородской области работают около 10 инфраструктурообразующих организаций — Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор, бизнес-инкубатор ООО «Опора» (г. Сарова), Нижегородский научно-информационный центр и другие.

Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор предоставляет на льготных условиях в аренду офисы, помогает в подготовке бизнес-плана, бесплатно консультирует, оказывает содействие в поиске инвестиций. Займы предоставляются в размере до 600 тыс. руб. под 9,5% годовых (к примеру, в Калининградской области займы до 1 млн руб. планируют выдавать под 15% годовых), до 60% затрат (не более 100 тыс. руб. на одно предприятие) на участие в выставках компенсируются.

Специализация бизнес-инкубатора — информационные технологии, приборостроение, металлообработка. Размещено 18 компаний, из них 7 вышли на стадию коммерциализации (их объем продаж составил 83 млн руб., в бюджет перечислено 19,5 млн руб.).

В бизнес-инкубаторе г. Саров создано 15 малых инновационных предприятий, объем внешнего финансирования составил 93 млн руб., продажи — 167 млн руб., налоги — 21 млн руб.

Наиболее крупными технопарками с площадью более 50 гектаров, по данным Министерства инвестиционной политики Нижегородской области, являются «ИТ-парк Анкудиновка» и «Система-Саров».

Отраслевая специализация «ИТ — парк Анкудиновка»: биомедицинские технологии, приборостроение и машиностроение, химические технологии. На его создание было выделено более двух млрд руб. (федеральные и областные вложения в равных долях). Предполагается, что к 2014 году в технопарке обоснуется около 100 компаний, которые создадут до 1750 новых рабочих мест.

В технопарк «Система-Саров», организованной АФК «Система», привлечено 500 миллионов рублей. Ключевые участники технопарка: Российский федеральный ядерный центр — научно-исследовательский институт экспериментальной физики, госкорпорации «Росатом» и «Роснано», иностранная компания «Intel». Среди инновационных проектов национального уровня — разработка технологий подводной добычи нефти и газа, установки прямого преобразования природного газа в электроэнергию, использование лазерных систем и технологий в медицине и науке. Объем инвестиций составит около 7 млрд руб.

Липецкая область

По словам вице-губернатора Липецкой области Александра Коробейникова, область перенасыщена промышленными предприятиями и производственными мощностями, регион один из крупнейших в стране по объему производства промышленной продукции на душу населения. Поэтому развивать малоэффективную, неинновационную промышленность невыгодно. Для этого нет и людских ресурсов, в области один из самых низких уровней безработицы в стране — менее 1%.

В сфере малого и среднего бизнеса занято более 30% трудоспособного населения. За последние годы число малых предприятий увеличилось на 20%. В прошлом году налоговые отчисления, уплаченные малым бизнесом, увеличились на 15%, создано 10,5 тысячи новых рабочих мест. В 2011 году на 66,4 млн руб. увеличена поддержка начинающих предпринимателей. Предпри­ниматели-­­инноваторы при одобрении проекта могут получить поддержку до 500 тысяч рублей. Пошагово поддержка малого бизнеса выглядит так. Первый шаг — субсидия в размере 58 тыс. руб. при открытии дела. Второй шаг — компенсация затрат в объеме до 200 тыс. руб. Третий шаг — микрозайм на развитие до 1 млн руб. Сельским предпринимателям такой займ выдается под 1% годовых, на другие виды деятельности — 4–7%.

В Липецкой области огромные средства вкладываются в рамках Особой экономической зоны «Липецк». По данным сайта администрации Липецкой области, за пять лет с момента создания ОЭЗ российской стороной направлено на возведение инфраструктуры около 5 млрд руб. Здесь реализуют проекты 19 компаний с объемом инвестиций 55 млрд руб., к 2016 году планируется привлечь 50 предприятий с финансовыми вливаниями в размере 150 млрд руб., что позволит создать 14 тысяч рабочих мест.

Наряду с российской ОЭЗ «Липецк» в области создаются региональные ОЭЗ: промышленно-производственного типа — 4 (инвестиции более 25 млрд руб.), агропромышленного типа — 1 (9,5 млрд руб.), туристско-рекреационная — 1. В региональных зонах на сегодняшний день 28 участников, заявленный объем инвестиций — 63 миллиарда рублей.

Резиденты ОЭЗ пользуются льготами по налогу на прибыль организаций (ставка снижается не более, чем на 4%), освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов, а также субсидируются их процентные ставки по кредиту.

В соответствии с областной целевой программой «Развитие инновационной деятельности в Липецкой области на 2011–2015 гг. » объем финансирования определен в размере 421 млн руб. (в Башкортостане — 489 млн руб.). Среди ожидаемых показателей рост доли инновационной продукции до 14,5% в объеме отгруженной продукции к 2015 году, удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации до 15%, доли студентов и ученых, занятых научной деятельностью, инновационными исследованиями до 9% от общего числа студентов.

Еще одним интересным и познавательным моментом является система оценки инновационного проекта и отражением ее в областном законе «Об инновационной деятельности в Липецкой области», принятом в 2010 году. Выбраны 10 критериев оценки проекта, по которым новатор должен набрать 50 баллов из 90 возможных. Среди них — степень соответствия проекта приоритетным направлениям инновационной деятельности согласно стратегии развития области до 2020 года, конкурентоспособность инноваций, наличие кадров с необходимой квалификацией для осуществления инновационной деятельности и другие.

Татарстан

Сеть технопарков республики создается по двум направлениям: коммерциализация научных разработок и инновационное развитие индустриального производства. В Татарстане функционируют одна Особая экономическая зона («Алабуга»), пять технопарков, три технологических парка, два индустриальных парка, один технополис («Химград»), семь бизнес-инкубаторов.

Выручка технопарков, входящих в федеральную программу по развитию технопарков, с 2008 по 2010 годы составила 22 млрд руб., более половины из них заработали два технопарка Татарстана (10,7 млрд руб.). Средняя выручка малых компаний в технопарке республики составляет 3,2 млн руб. на одного человека, тогда как на окрестных машиностроительных предприятиях — 750 тыс. руб.

Первый технопарк в Татарстане появился в 2004 году — технопарк «Идея». Сейчас он разросся и включает бизнес-инкубатор (офисы для компаний на ранней стадии развития), инновационно-технологический центр (для молодых инновационных компаний), бизнес-парк (для компаний на стадии расширения). Команда технопарка «Идея» создала Камский индустриальный парк «Мастер» совместно с ОАО «КАМАЗ» и «Инновационно-производственный Технопарк «Идея-Юго-Восток» совместно с ОАО «Татнефть». На территории КИП «Мастер» работает 127 предприятий с числом рабочих более 1500 человек.

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» создана в конце 2005 года. В ней расположены сборка автомобилей, производство стекловолокна, автостекла, древесно-плиточной продукции, лакокрасочных изделий. По словам гендиректора ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга» Василия Кудряшова, по состоянию на 1 января 2011 года в создание производств в ОЭЗ резидентами вложено более 15,4 млрд руб., создано более 2,8 тыс. рабочих мест, произведено готовой продукции на сумму 27,59 млрд рублей. Объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет всего составил 1,577 млрд руб.

В 2006 году начал работу технополис «Химград» — индустриальный парк, создающий оптимальные условия для развития малого и среднего инновационного бизнеса в сфере химии и переработки полимеров. В технополисе бесплатное подключение электроэнергии, воды, тепла. На территории «Химграда» расположены лаборатория по сертификации рабочих мест, пожарная часть, собственный медпункт, лаборатория экологического контроля, существует единая санитарно-защитная зона с показателями предельно допустимых выбросов. Это снижает начальные издержки предпринимателей. 14 резидентов технополиса «Химград» уже получили гранты в размере 11?900?000 рублей каждый на реализацию собственных проектов.

Налоговые льготы в «инновационных лабораториях» одинаковые не только внутри региона, но и имеют схожие черты с другими субъектами РФ — пониженная ставка налога на прибыль организаций, освобождение от транспортного налога. В «Химграде» в отличие от других инновационных площадок в других регионах не отменяются для резидентов: налог на имущество организаций (он снижается с 2,2 до 0,1%) и арендная плата за землю или земельный налог (коэффициент уменьшается до 0,1). Резиденты ОЭЗ освобождаются полностью от уплаты этих четырех налогов сроком на 10 лет. В ОЭЗ «Липецк» освобождаются от налогов на пять лет, а в Башкортостане на три года.

Вывод

Перед регионами стоит одна задача — перейти на инновационный путь развития экономики, создать ряд инновационных производств, способных стать локомотивами роста. Задача непростая: претендентов на финансовые ресурсы крупных российских и зарубежных компаний, а также государства не сосчитать. И здесь пути территорий к решению главной своей задачи расходятся. Одни регионы (Калужская область) привлекают иностранных производителей товаров народного потребления, вслед за этим пытаются направить «инвестиционные реки» в инновационные производства. Другие (Самарская, Челябинская области) в первую очередь решают проблемы моногородов, за счет развития малого бизнеса снижают напряженность на местном рынке труда.

И те, и другие осознанно начинают выстраивать производственные кластеры в муниципалитетах. Важным на этом этапе становится активное вовлечение в деятельность научного сообщества и педагогических кадров (Новосибирская, Томская области), разработка эффективной системы поддержки инноваций и успешное ее применение в реальной жизни. Ряд регионов далеко шагнули вперед: накопили положительный опыт работы бизнес-инкубаторов, технопарков (Татарстан, Нижегородская область) и наращивают объем привлеченных инвестиций, а вслед за этим — помогают воплощению бизнес-идеи в крупных межрегиональные и федеральные проекты.

Различаются условия ведения бизнеса в регионах — процентная ставка по кредитам, субсидирование ее местным правительством, компенсация части затрат малого бизнеса (по лизинговым платежам, на организацию и проведение выставок, оплату патента), срок действия налоговых льгот и размер ставок налога. Насколько эффективно региональные власти распорядятся этими инструментами, настолько успешно будут конкурировать территории за инвестиционные ресурсы и внедрять инновации.