Три «орешка» от бизнеса для Правительства РФ

Рафаэль Марданшин уже много лет совмещает успешную предпринимательскую деятельность с работой председателя Башкортостанского регионального отделения «Деловая Россия». От лица представителей малого и среднего бизнеса сформулированы предложения в «Народную программу» Общероссийского народного фронта, касающиеся развития и поддержки бизнеса, увеличения экономической составляющей этой сферы. Рафаэль Мирхатимович Марданшин комментирует суть предложений, на подготовку и формулирование которых ушел не один месяц.

—Расскажите для начала о задачах Народного фронта, о Народной программе.

—В рамках общероссийского движения Народный фронт разрабатываются два направления формирование Народной программы и Народного бюджета. Народная программа будет состоять из двух блоков — федерального и регионального. Во второй части мы и намереваемся активно поучаствовать. Все предложения будут обобщаться, анализироваться в Москве, для этого создан федеральный координационный совет. После обработки и обобщения их передают в институт Федорова, все и готовится Народная программа, которая будет взята за основу программы политической партии «Единая Россия», с которой та пойдет на выборы в Госдуму РФ. В формировании предложений «Единой России» участвует все консолидированное сообщество РФ. Мы как представители бизнеса и общественной организации «Деловая Россия», нашли проблемы, очень важные для бизнеса, но не получившие должной огласки, определили пути их решения.

—Они не входят в блок предложений АОП РБ Президенту РБ Рустэму Хамитову? Это какие-то совсем свежие предложения?

—Предложения по развитию бизнеса Президенту республики от АОП РБ собраны в большой пакет, блок, который сложно рассматривать и с ними работать. Мы пошли коротким путем: конкретные вопросы и столь же конкретные предложения. По принципу — о чем пока мало говорилось, что замалчивалось. Два раза эти три пункта мы уже озвучили на парламентских слушаниях, направили от лица «Деловой России» Президенту РБ, в Госсобрание. Вызвали некий резонанс, услышали одобрение от власти и предпринимателей.

—Итак, первый вопрос?

—Он касается статьи «мошенничество» (№ 159) Уголовного кодекса РФ.?Сейчас любого можно брать и сажать в тюрьму, так как в законе не прописано понятие мошенничества как преступления. Несовершенство этой статьи УК дает возможность искусственно возбуждать уголовные дела по надуманным причинам, с определенными, корыстными целями, используется для давления на предпринимателя и вымогательства у него денежных средств, а также для отъема бизнеса или его разрушения.

Даже если предприниматель через какое-то время сможет доказать, что он не мошенник, и будет оправдан, то все равно в лучшем случае его репутация будет испорчена на долгие годы (в том числе и его кредитная история), в худшем — он останется без бизнеса (а порой и без здоровья).

В связи с чем «Деловая Россия» считает необходимым классифицировать мошенничество как преступление таким образом, чтобы исключить возможность двоякого толкования этого преступления и прекратить порочную практику возбуждения уголовных дел «по факту» в тех случаях, когда на момент подачи заявления известны обе стороны дела, их личные данные и реальные координаты.

—Второе предложение касается применения контрольно-кассовой техники.

—Да. Большую финансовую нагрузку на бизнес при использовании контрольно-кассовых машин оказывает такой фактор, как применение ЭКЛЗ (электронных контрольных лент защищенных). Дело в том, что решение о внедрении ЭКЛЗ принято государственной межведомственной комиссией, которая «просит МНС России рекомендовать налоговым органам не принимать к регистрации ККМ, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ…».

В Федеральном законе ФЗ № 54 «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт» про ЭКЛЗ вообще не упоминается.

Право на производство и продажу ЭКЛЗ получила только одна частная фирма (ООО «Инфокристал»). Из-за внедрения ЭКЛЗ стоимость ККТ увеличилась в шесть раз, а стоимость технического обслуживания — в четыре раза. Стоимость ЭКЛЗ (8 тыс.руб.) стала равной самой контрольно-кассовой технике. Так что можно представить, какие доходы за счет монопольного производства и реализации ЭКЛЗ получают отдельные предприятия. К тому же ее нужно менять каждый год или по мере заполнения объема памяти, который совсем невелик.

—Что вы предлагаете?

—Отменить применение ЭКЛЗ или уменьшить ее стоимость. Или открыть производство этих хитрых штуковин на конкурсной основе по реальной цене в 200–300 рублей.

—Третье предложение — по единому социальному налогу. Об этом очень много уже сказано. Вы подошли с неожиданной стороны…

—Существующая система налогообложения (УСН, ЕНВД, патент) вполне устраивает предпринимателей: у них есть возможность самостоятельно выбирать удобную для себя систему уплаты налогов.

Большие нарекания со стороны малого бизнеса высказываются по поводу увеличения с 2011 года ЕСН с 14 до 36% и по поводу увеличения нагрузки, связанной с администрированием этих налогов, так как значительно увеличилось количество отчетов и количество контролирующих органов — был один, стало три.

Конечно, и с действующими ставками налогов предприниматели будут стараться выживать, а вот развиваться не смогут, особенно в производственной и инновационной сферах деятельности.

—Итак, предлагаем…

—Для малого и среднего бизнеса уменьшить ЕСН до 15%. Считаем, что выпадающие доходы будут компенсироваться за счет увеличения налогооблагаемой базы, в том числе за счет увеличения числа новых предпринимателей и за счет выхода бизнеса из «теневых, серых схем». Предлагаем снизить административную нагрузку на малый бизнес и вернуться к существовавшей системе отчетности по ЕСН, когда предприниматели сдавали отчет только в один орган — налоговую инспекцию. В идеале, снизить ставку до 20 процентов.

—Предложения «Деловой России» свидетельствую о том, что вы хорошо владеете ситуацией в бизнесе.

—Мы практики. Именно эти моменты упустили в бизнес-сообществе. Пока это только предложения, теперь надо зафиксировать их в Народной программе и проследить, чтобы партии эти программы выполняли.